- ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
- कृषि का उद्भव
- मूल
- रोम का कानून
- विशेषताएँ
- ग्रीको-रोमन काल
- सामंती युग
- औद्योगिक क्रांति
- संदर्भ
प्रशासन की आदिम उम्र वह है जो सबसे कुशल तरीके से एक विशिष्ट उद्देश्य को पूरा करने के लिए व्यवस्थित करने की आवश्यकता के प्रभुत्व द्वारा चिह्नित की गई थी।
शुरू से ही, मनुष्य यह समझता था कि केवल उत्पादक समूह बनाने से ही वह संरक्षण, भोजन और जीविका के अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर सकेगा। यह जीवित रहने के लिए संसाधनों को प्रबंधित करने की आवश्यकता को भी पहचानता था।
उसी क्षण से जब मानव को एक भारी कार्य करना था, जैसे कि बड़े जानवरों का शिकार करना, भोजन इकट्ठा करना या रहने के लिए गुफा तैयार करना, वह समझता था कि ऐसा करने का एकमात्र तरीका कार्यों को सौंपना और कार्य को संरचित करना था।
मनुष्य ने हमेशा जीवित रहने के लिए काम किया है, अपनी गतिविधियों को सबसे प्रभावी तरीके से करने की कोशिश कर रहा है। इस प्रकार, इसने प्रशासन के स्वर्ण कानून को लागू किया है, जो कि न्यूनतम प्रयास के साथ अधिकतम परिणाम प्राप्त करना है।
सामाजिक-ऐतिहासिक अवधि के आधार पर, लोगों ने अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, अपनी संपत्ति के प्रबंधन और आयोजन के विभिन्न तरीके खोजे हैं। निम्नलिखित समाजों के आधारों और दिशानिर्देशों में नवजात प्रशासन के इन सिद्धांतों में से कई का गठन किया गया था।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
जानबूझकर या अनजाने में, मानव ने अपने पूरे इतिहास में, विभिन्न प्रशासनिक सिद्धांतों को लागू किया है। इनसे उन्हें अपने कार्यों को अधिक कुशलता से करने में मदद मिली है।
शुरुआत में, आदमी खानाबदोश था और शिकार, मछली पकड़ने और फलों को इकट्ठा करके रहता था। जिस समय से उन्होंने महसूस किया कि टीम वर्क अधिक फायदेमंद था, उन्होंने व्यवस्थित करना शुरू कर दिया। इस तरह उन्होंने बलों में शामिल होने और सामान्य लक्ष्य हासिल करने के लिए समूह स्थापित किए।
जैसे ही कार्य अधिक कठिन हो गया, आदमी ने कार्यों को अधिक विशिष्ट तरीके से संरचित किया, फिर नेता उभरे, जिन्होंने संचालन का निर्देशन किया।
कृषि का उद्भव
मुख्य आर्थिक गतिविधि के रूप में कृषि के उद्भव के साथ सीधे जुड़ा हुआ है, मानवता अपने गतिहीन चरण में प्रवेश करती है। यह एक बेहतर प्रशासन होने का अर्थ है, न केवल शिकार करना और इकट्ठा करना था, बल्कि बोना भी था, इस रोपण का ध्यान रखना और भोजन की कटाई करना।
समन्वित काम के अलावा, आदिम समाज के सबसे महत्वपूर्ण अग्रिमों में से एक था, सेक्स और उम्र को देखते हुए प्राकृतिक तरीके से श्रम का विभाजन।
यह प्रशासनिक कार्य का एक ज्वलंत उदाहरण है, जो एक सामान्य उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए एक रणनीति बनाने, व्यवस्थित करने और निष्पादित करने के लिए संदर्भित करता है। जनसंख्या वृद्धि एक अन्य कारक था जिसने सामाजिक समूह में प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता को प्रभावित किया।
सभ्यता की इन सफलताओं और विफलताओं में से प्रत्येक को एक अनुभवजन्य प्रशासनिक सिद्धांत में बदल दिया गया था, जिसे प्रत्येक बाद की पीढ़ी को पारित किया गया था।
मूल
प्राचीन मिस्र और प्राचीन ग्रीस के समय के पीछे प्रशासन का एक विशाल इतिहास है।
प्राचीन काल से, सम्राटों और राजाओं को अपने सरकारी मामलों का प्रबंधन करने के लिए कर संग्राहकों और कोषाध्यक्षों की आवश्यकता होती थी। उस समय, पढ़ना, लिखना, जोड़ना और घटाना जानना व्यावहारिक रूप से अभिजात वर्ग के लिए प्रतिबंधित था।
नतीजतन, कानूनी रिकॉर्ड के रखरखाव, विभिन्न सेनाओं के भुगतान और खिलाने और करों के संग्रह के लिए इन कौशल के साथ विशेषज्ञ अधिकारियों की आवश्यकता महत्वपूर्ण थी।
जैसे-जैसे साम्राज्यों का विस्तार हुआ और सैन्य शक्ति ने अन्य महाद्वीपों पर अपना नियंत्रण बढ़ाया, एक अधिक संरचित प्रशासन की आवश्यकता बढ़ी।
इस ऐतिहासिक काल में, दासता का उदय हुआ, जिसमें दास का कोई अधिकार नहीं था और इसका उपयोग किसी भी प्रकार के कार्य को करने के लिए किया जाता था।
प्रशासन को दासों के श्रम और अमानवीय उपचार की सख्त निगरानी की विशेषता थी, जो इस अवधि में शासन करने वाले साम्राज्यों के पतन पर एक उल्लेखनीय प्रभाव था।
रोम का कानून
आधुनिक प्रशासन में एक मौलिक योगदान रोमन कानून है, जो राज्य के संगठन और समाज की गतिविधियों और व्यवहारों को निर्देशित करने वाले नियमों का आधार था।
इस विरासत का ऐसा प्रभाव है कि आज दुनिया के लोगों की बड़ी संख्या रोम और उसके दार्शनिकों की विरासत पर आधारित है।
विशेषताएँ
ग्रीको-रोमन काल
- कार्य नीति विकसित की गई और समस्याओं को हल करने में वैज्ञानिक पद्धति का उपयोग शुरू हुआ।
- विशेषज्ञता का सिद्धांत स्थापित किया गया था, जो व्यक्ति के प्राकृतिक दृष्टिकोण की बात करता था।
- लोक प्रशासन राजशाही, अभिजात वर्ग, अत्याचार और लोकतंत्र में विभाजित था।
- तीन प्रशासनिक रूपों को प्रतिष्ठित किया गया: कार्यकारी, विधायी और न्यायिक।
- दार्शनिक पेरिकल्स ने बुनियादी प्रशासनिक सिद्धांत की स्थापना की, जो कर्मियों के चयन के लिए संदर्भित था।
- पहला एडवांस कानून बनाने के साथ-साथ काम के नियमन और राज्य की गतिविधियों में बनाया गया था।
- कंपनियों को सार्वजनिक के रूप में वर्गीकृत किया गया था, जिन्होंने राज्य की गतिविधियों को अंजाम दिया; अर्द्ध-सार्वजनिक में, वे यूनियनों से संबंधित थे; और निजी, लोगों से संबंधित।
सामंती युग
- सामंती स्वामी वह था जिसने प्रशासन के मानदंडों को स्थापित किया और सर्फ़ के उत्पादन पर कुल नियंत्रण किया।
- सामाजिक रूप से बंधन संबंध थे।
- शिल्प-प्रकार कार्यशालाओं और ट्रेडों प्रणाली की स्थापना की गई थी।
- यूनियनों का गठन किया गया था, जो यूनियनों के पूर्ववर्ती होंगे, जो मजदूरी और काम के घंटों को नियंत्रित करते थे।
- इस अवधि के अंतिम वर्षों में महत्वपूर्ण संख्या में सर्फ़ स्वतंत्र कार्यकर्ता बन गए। इस प्रकार प्रशासन में नए प्राधिकरण ढांचे स्थापित किए गए।
- परिवार की अर्थव्यवस्था बड़े पैमाने पर विकसित हुई, इस प्रकार शहर की अर्थव्यवस्था को रास्ता मिला।
औद्योगिक क्रांति
- कारीगरों को विशेष श्रमिकों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
- औद्योगिक क्रांति की मुख्य विशेषता उद्योगों में मनुष्य द्वारा मनुष्य का शोषण था।
- जिम्मेदारियों को सौंपने के लिए, कार्य इकाई के भीतर पदानुक्रम बनाए गए थे। फिर दूसरों के बीच निदेशक, प्रबंधक, कार्यकर्ता का आंकड़ा दिखाई देता है।
- उत्पादन प्रणालियों में सभी परिवर्तनों ने प्रशासन को कार्य मानकों और विभिन्न समन्वय रणनीतियों को लागू करने के लिए प्रेरित किया।
- उत्पादकता और नए प्रबंधन दृष्टिकोणों को प्रभावित करने वाले कारकों का अध्ययन करने की आवश्यकता उत्पन्न हुई, जो काम के माहौल और उत्पादन में सुधार की दिशा में उन्मुख हैं।
- प्रेरित किया कि मजदूरी तय नहीं की गई थी, उस समय के विद्वानों ने उन्हें विनियमित करने के लिए कुछ सिद्धांत बनाने का प्रयास किया। इसी तरह समय की पाबंदी अवार्ड्स, प्रोडक्शन बोनस आदि की नींव पड़ी।
संदर्भ
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