क्लेन SAKS मिशन: पृष्ठभूमि, कारण, यह विफल क्यों हुआ? - इतिहास - 2025

क्लेन साक्स मिशन एक आयोग कोलंबिया सरकार द्वारा किराए पर लिया देश की अर्थव्यवस्था में सुधार के लिए प्रयास करने के लिए अमेरिका के विशेषज्ञों के एक समूह से बना था। जिस राष्ट्रपति ने इस परामर्श से संपर्क करने का फैसला किया, वह अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान 1955 में कार्लोस इबाने डेल कैम्पो थे।

चिली की अर्थव्यवस्था गंभीर संरचनात्मक समस्याओं की एक श्रृंखला से पीड़ित थी। बाद के वर्षों में देश में 1929 की महामंदी के बाद ये बहुत खराब हो गए थे। इस वैश्विक संकट के बाद, आयात प्रतिस्थापन औद्योगिकीकरण पर आधारित एक मॉडल को लागू करने के प्रयास ने अपेक्षित परिणाम नहीं दिए।

राष्ट्रपति इब्नेज़ डेल कैम्पो - स्रोत: अलेजांद्रो हेल्स आर्काइव के तहत क्रिएटिव कॉमन्स एट्रिब्यूशन 3.0 चिली लाइसेंस

मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना देश की महान चुनौतियों में से एक बन गया। 1950 के दशक तक, कीमतों में 80% तक की वृद्धि हुई, जबकि बेरोजगारी दर में भी काफी वृद्धि हुई।

इस स्थिति का सामना करते हुए, Ibañez del Campo ने विश्लेषण करने और समाधान खोजने की कोशिश करने के लिए एक अमेरिकी परामर्शदात्री को नियुक्त करने का निर्णय लिया। क्लेन सकस मिशन ने सिफारिशों की एक श्रृंखला का उत्पादन किया, हालांकि सभी को लागू नहीं किया गया था। मजबूत सामाजिक प्रतिक्रिया के कारण उन्हें वांछित परिणाम नहीं मिला।

पृष्ठभूमि

कई वर्षों तक, चिली ने आयात-प्रतिस्थापन औद्योगीकरण के आधार पर एक आर्थिक मॉडल लागू किया, जो कीनेसियनवाद से प्रभावित था। यह प्रणाली चाहती थी कि राज्य औद्योगिकीकरण को बढ़ावा दे, लेकिन इसका परिणाम घाटे और शहर और ग्रामीण दुनिया के बीच असंतुलन पैदा करना था।

इसके अलावा, विश्व आर्थिक अवसाद के परिणाम, जिसने 1930 के दशक में चिली को मारा, कीमतों में गलत व्यवहार करने का कारण बना।

कार्लोस इब्नेज़ डेल कैम्पो

चालीस साल तक कार्लोस इब्नेज़ डेल कैम्पो चिली की राजनीति में सबसे प्रमुख हस्तियों में से एक थे। अपने प्रभाव की अवधि के दौरान, और न केवल राष्ट्रपति के रूप में, उन्होंने समाज में राज्य की भूमिका को मजबूत करने की मांग की।

उनका पहला राष्ट्रपति पद 1927 में एमिलियानो फिगेरो के इस्तीफे के बाद शुरू हुआ। पद ग्रहण करने पर, इब्नेज़ ने एक सत्तावादी शैली के साथ राष्ट्रपति पद धारण किया, विपक्ष को दबाने और प्रेस की सेंसरशिप स्थापित करने के लिए।

हालांकि, उनकी सरकार को आबादी के हिस्से द्वारा व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था, नाइट्रेट की कीमतों में वृद्धि और तांबे के शोषण से प्राप्त लाभ के पक्षधर थे।

इब्नेज़ ने सार्वजनिक कार्यों का एक बड़ा कार्यक्रम शुरू करने और संरक्षणवादी क्रेडिट और टैरिफ के माध्यम से उत्पादन को बढ़ावा देने का अवसर लिया।

सरकार से बाहर निकलें

इब्नेज़ की नीतियों ने सार्वजनिक ऋण के उच्च स्तर को समाप्त कर दिया। यह और 29 के संकट के बाद मौद्रिक प्रबंधन में की गई गलतियों के कारण एक बड़ा आर्थिक संकट उत्पन्न हुआ।

1931 तक, उनके खिलाफ प्रदर्शन बड़े पैमाने पर थे और राष्ट्रपति को शायद ही कोई समर्थन था। इसके साथ, इब्नेज़ को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया और, कुछ ही समय बाद, सेना ने सत्ता संभाली।

अगले साल होने वाले चुनावों में खड़े होने के लिए 1937 में इब्नेज़ निर्वासन से लौटे। उनकी उम्मीदवारी को राष्ट्रीय समाजवादी आंदोलन द्वारा समर्थन दिया गया था, लेकिन युवा नाज़ियों के एक समूह के नेतृत्व वाले तख्तापलट और सेगुएरो ओबेरो के नरसंहार ने उन्हें निराश कर दिया।

राष्ट्रपति पद हासिल करने से पहले, 1952 में, इब्नेज़ ने 1942 के चुनावों के लिए दौड़ लगाई थी, हालांकि सफलता के बिना। 1949 में, उन्हें एग्रेरियन लेबर पार्टी के लिए सीनेटर चुना गया।

आर्थिक प्रबंधन

अपनी दूसरी अध्यक्षता में, इब्नेज़ ने विकासवादी नीति को कट्टरपंथियों द्वारा शुरू किया। इस प्रकार, मैं पैसिफिक स्टील कंपनी (CAP) जैसी सार्वजनिक कंपनियों का समर्थन करते हुए, उत्पादन को बढ़ावा देने की कोशिश करता हूं। इसके अलावा, उन्होंने नेशनल शुगर इंडस्ट्री (IANSA) की स्थापना की, जो CORFO के लिए कंपनियां बनाने वाले अंतिम राष्ट्रपतियों में से एक हैं।

इसके अलावा, वह बैंको डेल एस्टाडो डी चिली के निर्माता थे और उन्होंने सेंट्रल बैंक ऑफ चिली के विधियों को संशोधित किया।

सामाजिक मोर्चे पर, इब्नेज़ ने किसानों के लिए न्यूनतम वेतन निर्धारित किया, जिसने हजारों खेत श्रमिकों को गरीबी से बाहर निकाला।

इस सभी नीति का अर्थ बहुत अधिक सार्वजनिक व्यय था, जिसके कारण मुद्रास्फीति में वृद्धि हुई। स्थिति इतनी खराब हो गई कि, 1955 में इब्नेज़ ने अर्थव्यवस्था को साफ करने में मदद करने के लिए आर्थिक परामर्शी क्लेन-सैक्स को बुलाया।

कारण

"कीनेसियन स्टैटिज्म" पर आधारित लैटिन अमेरिका के अधिकांश आर्थिक मॉडल को 1950 की 20 वीं शताब्दी के दौरान अपनी सीमाएं दिखाई गईं।

यह मॉडल औद्योगिक विकास के लिए आयात को प्रतिस्थापित करते हुए, आंतरिक विकास की खोज द्वारा निरंतर था। व्यवहार में, सरकारों ने आंतरिक बाजार के लिए उन्मुख राष्ट्रीय औद्योगीकरण को बढ़ावा दिया।

29 का संकट

1929 का महामंदी संयुक्त राज्य अमेरिका में शुरू हुआ, लेकिन पूरे ग्रह को प्रभावित करने के लिए समाप्त हो गया। चिली में, इसके परिणामों ने भारी सामाजिक अस्थिरता पैदा की। एक उदाहरण था कि वे गरीबी का सामना करने के कारण सेंटियागो के नाइट्रेट श्रमिकों का आव्रजन कर रहे थे।

चिली, अन्य लैटिन अमेरिकी देशों की तरह, बनाए गए असंतुलन को ठीक करने की कोशिश करने के लिए केमेरर मिशन में बदल गया। हालांकि, सोने का मानक और चिली सरकार और गुगेनहेम परिवार के बीच कॉम्प्लेन्सा डी सालिट्रेस को अनुबंध, केममर द्वारा सुझाए गए उपायों की शुरूआत ने केवल स्थिति को खराब कर दिया।

मुद्रास्फीति

क्लेन-सक्स मिशन के आगमन से पहले दशकों में चिली की अर्थव्यवस्था के लिए मुद्रास्फीति बहुत बड़ी सिरदर्द थी।

अमेरिकन कंसल्टेंसी को काम पर रखने से पहले इब्नेज़ प्रेसीडेंसी के पहले दो वर्षों में, बहुत नकारात्मक संख्याएं प्रस्तुत की गईं। इस प्रकार, 1953 और 1955 के बीच, मुद्रास्फीति 71.1% और 83.8% के आंकड़े तक पहुंच गई।

घाटा

उपर्युक्त मुद्रास्फीति ने सभी आर्थिक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण असंतुलन पैदा किया। मिशन के आगमन से पहले दो वर्षों के दौरान, सार्वजनिक वित्त में एक महत्वपूर्ण कमी थी, ज्यादातर वर्तमान खर्च में वृद्धि के कारण, साथ ही कर प्रणाली की अप्रभावीता के कारण भी।

अंत में, इस घाटे को पूरा करने के लिए, सरकार को केंद्रीय बैंक से संसाधनों का उपयोग करना पड़ा और, कुछ हद तक, निजी बैंकों से।

अन्य कारण

पहले से ही उल्लेख किए गए लोगों के अलावा, ऐसे अन्य कारण थे जिनके कारण क्लेन-सक्स मिशन को काम पर रखा गया था। उनमें से, कुछ खराब फसलें और आर्थिक नीतियों की अस्थिरता। इस सब के कारण अनिश्चितता का माहौल पैदा हुआ जो निवेश के लिए बहुत प्रतिकूल था।

इसी तरह, चिली को तांबे के बाजार में उतार-चढ़ाव का सामना करना पड़ा, जो उसके एकमात्र निर्यात उत्पादों में से एक था। बेरोजगारी, अपने हिस्से के लिए, इब्नेज़ सरकार के पहले वर्षों के दौरान काफी बढ़ गई।

यह असफल क्यों हुआ?

प्रारंभ में, क्लेन - सक्स को चिली के अधिकार द्वारा बहुत अच्छी तरह से प्राप्त किया गया था। दूसरी ओर, वामपंथियों ने उनकी उपस्थिति को अस्वीकार कर दिया।

मिशन का पहला चरण देश की अर्थव्यवस्था का विश्लेषण करना था। निष्कर्ष यह था कि समस्या संरचनात्मक थी: चिली ने उत्पादन की तुलना में अधिक खपत की। यह मुद्रास्फीति में वृद्धि का कारण था, क्योंकि इससे मुद्रा की कमी हो गई और सामाजिक खर्च में वृद्धि हुई।

मिशन की सिफारिशें, दूसरों के बीच, कुछ क्षेत्रों के लिए वेतन समायोजन करना था, विशेष रूप से सार्वजनिक कर्मचारियों, और कीमतों में वृद्धि करना, उन पर सरकारी नियंत्रण को समाप्त करना। इसने देश के प्रशासन में सुधार की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

विशेषज्ञों के अनुसार, इब्नेज़ सरकार के अनुसार, ये उपाय लोकलुभावन नीतियों के विपरीत थे। व्यवहार में, उन्होंने करों को बढ़ाने और मजदूरी कम करने के लिए राशि दी। हालांकि, इसने मुद्रास्फीति को कम करने के लिए कुछ सिफारिशों को स्वीकार किया।

नियोलिबरल मॉडल

मिशन ने चिली आर्थिक मॉडल को पूरी तरह से बदलने की सिफारिश की, एक नवपाषाण प्रणाली की शुरुआत की।

सुझाव राजकोषीय घाटे को कम करने और निजी क्षेत्र को बैंक ऋण को सीमित करने के लिए थे; स्वचालित वेतन वृद्धि को समाप्त करता है और यह कंपनियों और श्रमिकों के बीच सीधे बातचीत की जाती है; आयात में वृद्धि और निर्यात में विविधता; विदेशी पूंजी की तलाश; और सुधार कराधान।

सामाजिक प्रभाव

उपायों के सामाजिक प्रभावों ने विरोध प्रदर्शन को भड़काने में देर नहीं की। मजदूरी फ्रीज ने यूनियनों से मजबूत प्रतिरोध उत्पन्न किया, जिसे सामान्य हमले कहा जाता है।

दूसरी ओर, नई विदेश व्यापार नीतियों ने छोटे व्यापारियों और उनके श्रमिकों को नुकसान पहुंचाया। सामाजिक खर्चों में कमी से गरीबी की दर में कमी और सामाजिक असमानता में वृद्धि हुई।

विरोध प्रदर्शन

अप्रैल 1957 में चिली की सड़कों को नई आर्थिक नीति के खिलाफ प्रदर्शनकारियों से भर दिया गया। तत्काल कारण सार्वजनिक परिवहन की कीमतों में वृद्धि थी, हालांकि कारण, जैसा कि ऊपर बताया गया है, गहरे थे।

विश्वविद्यालय के छात्र और कार्यकर्ता ही थे जिन्होंने विरोध की पहल की। माइक्रोबस जल गया और लूटपाट के एपिसोड हुए। एक अनुमानित 20 लोग मारे गए और सरकार को सड़कों पर नियंत्रण करने के लिए सेना में भेजना पड़ा।

यह सब राष्ट्रपति इब्नेज़ की सरकार की कमजोरी का कारण बना। ठीक होने की कोशिश करने के लिए, उन्होंने सामाजिक मांगों में भाग लेने और मिशन के साथ अनुबंध को नवीनीकृत नहीं करने का फैसला किया।

संदर्भ

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