- वेबर और प्रशासनिक नौकरशाही का सिद्धांत
- मुख्य विशेषताएं
- काम का विभाजन
- पदानुक्रमित अधिकार संरचना
- संचालन के नियम
- इसके सदस्यों के बीच अवैयक्तिक संबंध
- नौकरशाही सिद्धांत की आलोचना
- संदर्भ
प्रशासन का नौकरशाही सिद्धांत निर्धारित करता है कि इष्टतम परिणाम प्राप्त करने के लिए, प्रत्येक कंपनी को श्रम के विभाजन, एक पदानुक्रमित संरचना, सदस्यों और नियमों के बीच अवैयक्तिक संबंध शामिल होना चाहिए जो इसके संचालन को विनियमित करते हैं।
यह सिद्धांत व्यक्तिगत, अधिनायकवादी या पारंपरिक तरीकों से अलग एक तर्कसंगत कार्य संरचना का प्रस्ताव करता है, ताकि किसी भी संगठन का संचालन एक कुशल और इष्टतम प्रदर्शन तक पहुंच सके।
यह जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर के हाथों से पैदा हुआ था, जो खुद को इसका संस्थापक मानते हैं। उनके लिए, नौकरशाही का मतलब था कि लोगों के हर औपचारिक संगठन में शामिल विशेषताओं का एक समूह होना चाहिए।
एक समूह के प्रशासन को तर्कसंगत तरीके से किया जाता है इसका मतलब है कि सभी साधनों और घटकों को सबसे अच्छा संभव तरीके से समायोजित किया जाता है, ताकि कुछ सिरों या उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।
हम प्रशासन नौकरशाही की बात करते हैं क्योंकि यह किसी भी मानव संघ के प्रशासनिक ढांचे के युक्तिकरण के बारे में है।
किसी भी समूह में होने वाली प्रशासनिक गतिविधि, जिसमें घर और परिवार का प्रबंधन शामिल है, गतिविधियों के नियोजन, आयोजन, निर्देशन, समन्वय और नियंत्रण के सभी कार्यों को एक साथ समूहित करता है।
वेबर और प्रशासनिक नौकरशाही का सिद्धांत
नौकरशाही एक वेबर द्वारा तैयार सिद्धांत था जिसने एक प्रकार के संगठनात्मक कामकाज का प्रस्ताव रखा था जो उनके समय के लिए मौजूद नहीं था।
बल्कि, वेबर ने नौकरशाही के अपने सिद्धांत का उपयोग बड़े पैमाने पर समूह के काम की एक अवधारणा को आगे बढ़ाने के लिए किया, जो अंततः बहु-डोमेन श्रमिक संगठनों को समकालीन दुनिया में डिज़ाइन किए गए अधिकांश प्रोटोटाइप को आकार देने के लिए समाप्त हुआ।
वेबर के लिए, नौकरशाही संगठन का सबसे तर्कसंगत रूप था और एकमात्र वह था जिसने किसी भी मानव उद्यम में वांछित अनुशासन, निरंतरता, गणना, सटीकता, कठोरता और विश्वास के गुणों की उच्चतम डिग्री की गारंटी दी थी। उन्होंने इसे उच्च दक्षता वाली उच्च क्षमता वाला उपकरण माना।
मुख्य विशेषताएं
काम का विभाजन
श्रम का विभाजन वेबर द्वारा प्रस्तावित नौकरशाही संरचना की सबसे विशिष्ट विशेषताओं में से एक है, और आज इसे सभी नौकरशाही और प्रशासनिक संरचनाओं में व्यापक रूप से स्वीकार और स्थापित किया गया है।
यह वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा संगठन के सभी कार्य दक्षता के उच्च स्तर को प्राप्त करने के लिए तर्कसंगत तरीके से संगठित और वितरित किए जाते हैं।
इस योजना के अनुसार, कार्रवाई या क्षमता के विभिन्न क्षेत्रों की स्थापना की जाती है, और जटिल गतिविधियों को अलग और सरल कार्यों में विभाजित किया जाता है, ताकि कार्य संरचना विभिन्न कार्य क्षेत्रों और महत्व के स्तरों के साथ उप-प्रक्रियाओं के सेट के माध्यम से काम करे।
प्रत्येक कार्यकर्ता के पास एक विशिष्ट स्थिति होती है, जो क्षमता के एक विशिष्ट क्षेत्र के साथ और कड़ाई से निर्दिष्ट कर्तव्यों के साथ होती है।
यह कार्य को और अधिक कुशलता से करने में मदद करता है: किसी एक व्यक्ति या छोटे समूह के लिए जटिल कार्यों की एक श्रृंखला करने के लिए, कई लोगों के बीच विभाजित किए जाने वाले कार्यों के लिए यह अधिक उत्पादक है।
दूसरी ओर, श्रम कार्यों के विभाजन के लिए धन्यवाद को मानकीकृत किया जा सकता है, जिसका अर्थ है कि जिस तरह से उन्हें बाहर किया जाना चाहिए वह आशुरचना या विकार के लिए कमरे को छोड़ने के बिना परिभाषित किया गया है।
जब संगठन के लिए अधिक श्रमिकों की भर्ती की बात आती है, तो यह सुविधा उनके प्रशिक्षण की सुविधा प्रदान करती है।
श्रम के विभाजन के लिए धन्यवाद, कार्यकर्ता की विशेषज्ञता भी उत्पन्न होती है, जिसका अर्थ है कि उनका चयन उनके पद के लिए सौंपे गए कार्य को करने के लिए उनकी योग्यता पर आधारित है। यह प्रत्येक कर्मचारी के प्रदर्शन और दक्षता क्षमता को बढ़ाने का प्रयास करता है।
पदानुक्रमित अधिकार संरचना
पदानुक्रमित संरचना निर्धारित करती है कि निम्न-स्तर के कार्य हैं, एक अन्य उच्च-रैंकिंग फ़ंक्शन के नियंत्रण और पर्यवेक्षण के तहत, ताकि ऑपरेशन के क्षेत्रों के अनुसार कई नियंत्रण इकाइयों के अस्तित्व की गारंटी हो, जिसमें कर्मचारियों काम की गारंटी के लिए केवल बॉस जिम्मेदार है।
दूसरे शब्दों में, पदानुक्रमित लाइन कमांड और प्राधिकरण की एक पंक्ति स्थापित करती है जो संगठन के संचालन नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए होती है, जो श्रमिकों के पेशेवर प्रशिक्षण के विभिन्न स्तरों का जवाब देती है।
इस प्रकार, पदानुक्रमित प्राधिकरण संरचना प्रोत्साहित करती है और मांग करती है कि कर्मचारियों को आज्ञाकारी होना चाहिए और बेहतर आदेशों का जवाब देना चाहिए।
संचालन के नियम
ऑपरेटिंग नियम आम तौर पर लिखे गए नियमों का एक समूह होते हैं जो कंपनी के भीतर संगठन, कार्यों के विभाजन और कार्रवाई के तरीकों से संबंधित सब कुछ स्थापित करते हैं।
वे स्थापित ढांचा है जो हर नौकरशाही में मौजूद होना चाहिए और जिसके भीतर संगठन की गतिविधि होनी चाहिए। इसलिए, इन नियमों में अभिनय के तर्कसंगत तरीके कम हो गए हैं।
नौकरशाही के संचालन नियमों का एक स्पष्ट उदाहरण विभिन्न देशों के जैविक कानूनों में पाया जाता है, जिसमें सार्वजनिक संस्थानों के गठन और संचालन से संबंधित सब कुछ स्थापित होता है: उद्देश्य, संरचना, कार्यों का विभाजन, सामान्य कार्य इसके प्रत्येक सदस्य के लिए, दूसरों के बीच में।
नौकरशाही के संचालन नियम श्रमिकों या अधिकारियों की आज्ञाकारिता की स्थापना के लिए स्थापित किए जाते हैं।
अमूर्त, सामान्य और स्पष्ट रूप से परिभाषित ऑपरेटिंग नियमों के कार्यान्वयन से प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए निर्देश उत्पन्न करने की आवश्यकता से बचने में मदद मिलती है, ताकि एक औपचारिक और उद्देश्य तर्कसंगतता स्थापित हो, जो संगठन बनाने वालों में से प्रत्येक के व्यक्तित्व से अलग हो।
इसके सदस्यों के बीच अवैयक्तिक संबंध
अपने आदर्श रूप में, जिन नियमों पर नौकरशाही आधारित है, वे अपने सदस्यों के बीच होने वाले संबंधों और बातचीत को स्पष्ट रूप से मानदंडों में स्थापित करते हैं। इस कारण से, रिश्तेदारी, दोस्ती या करिश्माई अधिकार संबंधों को अलग रखा गया है।
नौकरशाही का यह आयाम संरचना और कार्य वातावरण के युक्तिकरण का परिणाम है, यह देखते हुए कि संगठन के एक रूप के रूप में प्रशासनिक नौकरशाही का उद्देश्य अधिकतम दक्षता के लिए संरचना का विशुद्ध रूप से तर्कसंगत प्रबंधन है।
काम के नियम, प्राधिकरण के पदानुक्रमित संरचना और काम के परिसीमन के साथ, यह उत्पन्न करते हैं कि संगठन के भीतर श्रम संबंध प्रकृति में अवैयक्तिक है।
कंपनी का संचालन सदस्यों की अधीनता और व्यक्तित्व के अधीन नहीं है जिसमें यह शामिल है; इसके विपरीत, एक प्रकार का तर्कसंगत और उद्देश्यपूर्ण व्यक्तित्व उत्पन्न होता है, जिसका उद्देश्य सर्वोत्तम संभव पद्धति के तहत काम को व्यवस्थित करना है।
नौकरशाही के भीतर बातचीत का मुख्य रूप कार्यालय या फ़ाइल के माध्यम से है; यह लिखित सूचनाओं के माध्यम से है, और ये कार्यालयों के बीच और विषयों के बीच भी निर्मित होते हैं।
दूसरी ओर, श्रमिकों को अपने व्यक्तिगत विश्वासों से परे, अपनी स्थिति के उद्देश्य कर्तव्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
नौकरशाही सिद्धांत की आलोचना
प्रशासन की नौकरशाही के कामकाज के बारे में सिद्धांत बनाने वाले तत्वों की अलग-अलग आलोचनाएँ हैं।
विभिन्न आलोचक इस बात की पुष्टि करते हैं कि पूर्व-स्थापित नियमों और दिनचर्या से उत्पन्न औपचारिक अवैयक्तिकता दिनचर्या के प्रति लगाव उत्पन्न कर सकती है जो रचनात्मकता और नवीनता के लिए क्षमता को बाधित करती है।
दूसरी ओर, "नौकरशाही" या "नौकरशाही" शब्द pejoratively कुछ प्रक्रियाओं को निरूपित करने के लिए आया है, जैसे कि अत्यधिक कागजी कार्रवाई और कदमों के साथ प्रक्रियाएं जो जनता के लिए बहुत समझ में नहीं आती हैं, अत्यधिक नियमों और विनियमों, जल्दी या कुशलता से जवाब देने की कम क्षमता। समस्याओं, दूसरों के बीच अनुकूलन करने की थोड़ी क्षमता।
हालांकि, नौकरशाही प्रस्ताव की सीमाओं के बावजूद, इसके तत्वों ने अन्य संगठनात्मक सिद्धांतों के विकास को प्रभावित किया है, जैसे कि संरचनात्मक सिद्धांत, जो कुछ बदलावों और सुधारों के साथ वेबर द्वारा प्रस्तावित संरचना से विकसित हुआ है।
फिर भी, रिचर्ड हॉल जैसे संगठनात्मक सिद्धांतकारों ने पाया है कि नौकरशाही की आदर्श विशेषताएँ वास्तव में प्रत्येक संगठन में अलग-अलग डिग्री पेश करती हैं।
प्रत्येक तत्व एक निरंतर पैमाने पर भिन्न होता है जो न्यूनतम से अधिकतम तक जाता है, यही वजह है कि हॉल स्थापित करता है कि प्रत्येक कंपनी या संघ में नौकरशाही की अलग-अलग डिग्री हैं।
एक कंपनी श्रम के विभाजन के मामले में अत्यधिक नौकरशाही हो सकती है, लेकिन थोड़ा नौकरशाही के रूप में यह स्पष्ट नियम नहीं है जो इसके संचालन को विनियमित करते हैं।
संदर्भ
- बाक, एल।; बोकसर, जे।; Castañeda, एफ; Cisneros, I. और Pérez, G. (2000)। राजनीति का लेक्सिकन। विश्व व्यापी वेब पर 12 अक्टूबर, 2017 को पुनःप्राप्त: books.google.com
- ब्रिटानिका इनसाइक्लोपीडिया। नौकरशाही। 12 अक्टूबर, 2017 को वर्ल्ड वाइड वेब से प्राप्त: britannica.com
- चियावेंतो, आई (2004)। प्रशासन: प्रशासनिक प्रक्रिया। कोलंबिया: मैक ग्रे हिल
- विकिपीडिया, एक निशुल्क विश्वकोश। नौकरशाही 12 अक्टूबर 2017 को वर्ल्ड वाइड वेब पर पहुँचा: wikipedia.org