सामाजिक नीति: क्षेत्र, प्रकार, उद्देश्य - संस्कृति शब्दावली - 2025

सामाजिक नीति एक ऐसी सरकार का क्षेत्र है जो आवश्यक लाभों तक पहुंच की गारंटी देने वाली कार्रवाइयों की एक श्रृंखला के माध्यम से जनसंख्या की रहने की स्थिति में सुधार करना चाहती है। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक और श्रम सुरक्षा हैं।

इस प्रकार की नीति तथाकथित कल्याणकारी राज्यों से जुड़ी हुई है, हालांकि प्रत्येक देश में विकास समान नहीं है। इस प्रकार, इसमें दिए गए लाभों के बीच कई अंतर हैं, उदाहरण के लिए, नॉर्डिक यूरोपीय देशों और उन लोगों को जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे अधिक आर्थिक रूप से उदार राष्ट्रों में आनंद लेते हैं।

कोयोकेन में भिखारी। AnikaReker द्वारा, विकिमीडिया कॉमन्स से

माना जाता है कि सामाजिक नीति के अधिकांश सुरक्षात्मक कार्यों की उत्पत्ति चांसलर बिस्मार्क के जर्मनी में हुई थी। वहां, अन्य क्षेत्रों की तरह, ये नीतियां उदारवाद के उद्भव के कुछ परिणामों को ठीक करने के एक तरीके के रूप में सामने आईं, जिसने सामाजिक विषमताओं को जन्म दिया।

इन असमानताओं को कम करना सामाजिक नीति के उद्देश्यों में से एक है; इसी तरह, इसका उद्देश्य सबसे वंचित सामाजिक क्षेत्रों को शामिल करना है। मेक्सिको के विशिष्ट मामले में, इसकी सामाजिक नीति मौजूदा योजनाओं की भीड़ द्वारा विशेषता है।

उस देश में ऐतिहासिक रूप से कृषि संबंधी मुद्दे पर बहुत अधिक भार पड़ा है, जिसमें विभिन्न कानून भूमि को वितरित करने की कोशिश कर रहे हैं। हालाँकि, असमानता, बाल गरीबी, अत्यधिक गरीबी और आवास समस्याएँ बड़ी अनसुलझी चुनौतियाँ हैं।

सेक्टर्स

सामाजिक नीति की परिभाषाओं में से एक यह इंगित करता है कि मुक्त बाजार आर्थिक प्रणाली के कारण होने वाले कुछ प्रभावों को कम करने के लिए सार्वजनिक शक्तियों का हस्तक्षेप है।

जिस तरह से राज्यों ने कुछ परिणामों को कम करने की कोशिश की है वह आबादी के समर्थन के लिए नीतियों के कार्यान्वयन के माध्यम से है; ये सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों से लेकर एक पर्याप्त सार्वजनिक शिक्षा संरचना के निर्माण तक हैं।

इस तरह, सभी सामाजिक क्षेत्रों में इन आवश्यक सेवाओं तक पहुँचने की संभावना है, जो इस प्रकार, इस कीमत पर नहीं हैं कि कौन भुगतान कर सकता है या नहीं। एक व्यापक अर्थ में, सामाजिक नीति सार्वजनिक शक्तियों का हस्तक्षेप है

पहले स्थान पर, सामाजिक सुधारों के लिए संघर्ष राजनीतिक अधिकारों की खोज पर केंद्रित था, जैसे मतदान या आयोजन। इसके बाद, हम आर्थिक अधिकारों के लिए गए और अंत में, विशुद्ध रूप से सामाजिक अधिकारों के लिए।

यह इन सामाजिक नीतियों को विकसित करने का प्रभारी राज्य है। इसके लिए भुगतान करने का सबसे आम तरीका करों के साथ एकत्र किया गया है; कभी-कभी, निजी संस्थाओं के साथ कुछ सहयोग हो सकता है।

सार्वजनिक स्वास्थ्य

शिक्षा के साथ, सामाजिक नीतियों का मुख्य आधार एक स्वास्थ्य प्रणाली का निर्माण है जो पूरी आबादी तक पहुंचती है। यह दुनिया के अधिकांश हिस्सों में विकसित एक उपाय है, हालांकि कुछ देश - जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका - लगभग विशेष रूप से निजी स्वास्थ्य सेवा को प्राथमिकता देते हैं।

सार्वजनिक स्वास्थ्य न केवल आबादी को उपचार प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। यह मौलिक रोकथाम क्रियाओं का प्रभारी भी है, जैसे कि बच्चों के लिए टीकाकरण अनुसूची या शिक्षा में स्वास्थ्य संवर्धन।

शिक्षा

जैसा कि कहा गया है, यह सामाजिक नीतियों के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। राज्य द्वारा प्रचारित सार्वजनिक शिक्षा, प्रत्येक देश की राष्ट्रीय शैक्षिक प्रणाली है। यह करों द्वारा वित्तपोषित है।

इसका मुख्य उद्देश्य यह है कि सभी बच्चे अपनी आर्थिक स्थिति और निवास स्थान की परवाह किए बिना इसे एक्सेस कर सकते हैं।

सरकारें आवश्यक बुनियादी ढांचे के निर्माण के प्रभारी हैं, जैसे कि कॉलेज या विश्वविद्यालय। इसी तरह, वे शिक्षण योजना तैयार करते हैं, जिसमें न्यूनतम सामग्री होती है जिसे प्रत्येक छात्र को सीखना चाहिए। यह असमानताओं को कम करने और सभी निवासियों के लिए समान अवसरों को बढ़ावा देने का सबसे अच्छा तरीका माना जाता है।

कुछ देशों में सार्वजनिक शिक्षा अपने निजी समकक्ष के साथ साथ रहती है। इसी तरह, विश्वविद्यालय के अध्ययन आमतौर पर मुफ्त नहीं होते हैं, लेकिन सरकार छात्रों को एक छात्रवृत्ति नीति प्रदान करने में मदद कर सकती है जो कम संपन्न वर्गों को अध्ययन करने की अनुमति देती है।

सामाजिक-श्रम सुरक्षा

सामाजिक रोज़गार नीतियों से लेकर निर्वाह मजदूरी तक, सामाजिक-श्रम सुरक्षा के उद्देश्य से सामाजिक नीतियों के क्षेत्र में कई अलग-अलग तरह के उपाय आते हैं।

इन नीतियों में से एक लाभकारी अधिकार हैं, जिनके लाभार्थियों को संबंधित कानूनों द्वारा परिभाषित किया गया है। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, बेरोजगारी लाभ उन लोगों द्वारा एकत्र किया जाता है जिन्होंने एक निश्चित समय के लिए सामाजिक सुरक्षा में योगदान दिया है, जबकि केवल वे जो अत्यधिक गरीबी की स्थिति में हैं, वे अन्य सब्सिडी के हकदार हैं।

इन नीतियों का आधार समाज के भीतर एकजुटता है। एकत्र किए गए करों का उपयोग गरीबी के जोखिम में लोगों की मदद करने की लागत को कम करने के लिए किया जाता है।

एक ओर, ये सार्वभौमिक अधिकार हैं, क्योंकि इस स्थिति में कोई भी सहायता का अनुरोध कर सकता है; दूसरे पर, वे व्यक्तिगत हैं, क्योंकि वे एक समूह पर लागू नहीं होते हैं।

रहने की जगह

यह एक ऐसा क्षेत्र रहा है जिसने परंपरागत रूप से सामाजिक नीति से संबंधित अन्य लोगों की तुलना में कम ध्यान दिया है। इसके अलावा, दुनिया में जहां पर निर्भर करता है वहाँ समाधान की एक विस्तृत विविधता है।

आम तौर पर, ये ऐसी कार्रवाइयाँ होती हैं जो किसी घर तक पहुँचने में कठिनाइयों के साथ आबादी की परतों को समाधान प्रदान करने का प्रयास करती हैं। ऐसा करने के लिए, कुछ सरकारों ने तथाकथित सामाजिक आवास के निर्माण को बढ़ावा दिया है।

चाहे किराए के लिए हो या खरीद के लिए, आधिकारिक संरक्षण घरों में बहुत कम कीमत होती है। उन्हें केवल उन लोगों द्वारा एक्सेस किया जा सकता है जिनके पास मुक्त बाजार पर खरीदने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।

प्रकार

पर्याप्त और प्रक्रियात्मक नीतियां

जब ठोस नीतियों के बारे में बात की जाती है, तो विशेषज्ञ उन सभी बातों का उल्लेख करते हैं जो सरकार को करना है। राजमार्गों के निर्माण से लेकर बेरोजगारी लाभों के भुगतान तक, इन नीतियों का नागरिकों के लिए लाभ पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

प्रक्रियात्मक लोगों के लिए, वे वे हैं जिन्हें क्रियाओं के विकास के तरीके के साथ करना है। वे सामाजिक नीतियों को व्यवहार में लाने के लिए प्रशासनिक निकायों के आयोजन के प्रभारी हैं। इसी तरह, वे यह भी इंगित करते हैं कि अनुमोदित कानूनों को लागू करने के लिए कौन जिम्मेदार होगा।

वितरण, नियामक, स्व-नियामक और पुनर्वितरण नीतियां

सामाजिक नीतियों को वर्गीकृत करने का एक और तरीका समाज पर उनके प्रभाव के आधार पर है। इस अर्थ में, वितरण वे हैं जो आबादी के कुछ समूहों को संसाधन या सेवाएं प्रदान करते हैं।

उनके हिस्से के लिए, नियामक वे हैं जो व्यवहार को विनियमित करते हैं, दोनों व्यक्तियों और समूहों के। स्व-नियामक नीतियां पहले वाले लोगों के समान हैं, हालांकि अंतर यह है कि यह विनियमन प्रभावित समूह के भीतर से ही उत्पन्न होता है।

अंत में, पुनर्वितरण नीतियों को प्रशासन द्वारा किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया जा सके कि धन समाज के सभी क्षेत्रों तक पहुँच सके। ये कल्याणकारी राज्य की विशेषता हैं। सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों में सबसे आम हैं।

सामग्री और प्रतीकात्मक नीतियां

नीतियों को वर्गीकृत करने का तीसरा तरीका उन लाभों के अनुसार है जो वे निजी नागरिकों के लिए लाते हैं। इस अर्थ में, सामग्री वे हैं जो कुछ मामलों के लिए सहायता प्रदान करते हैं, जैसे विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए छात्रवृत्ति।

दूसरी ओर, हाल के वर्षों में तथाकथित प्रतीकात्मक नीतियों में बहुत वृद्धि हुई है। ये वे हैं जो पारंपरिक रूप से वंचित समूहों के प्रति सामान्य मानसिकता को बदलने की कोशिश करते हैं।

उपरोक्त का एक उदाहरण ज़ेनोफ़ोबिया या होमोफ़ोबिया के खिलाफ अभियान है। वे आमतौर पर शैक्षिक क्षेत्र में शुरू करते हैं, बाद में शेष आबादी को कवर करते हैं।

लक्ष्य

पिछली शताब्दी के 20 के दशक से, सामाजिक नीतियों को उन लोगों के रूप में परिभाषित किया गया है, जिनका उद्देश्य प्रत्येक देश में लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। इस तथ्य के बावजूद कि पहले इस प्रकार का कानून मौजूद था, वह तब है जब इसके लिए विशिष्ट योजनाएं बनाई जाने लगीं।

कुछ विशेषज्ञ पुष्टि करते हैं कि वृहद सामाजिक न्याय को प्राप्त करने के इरादे से वृहद स्तर पर यह राज्य का हस्तक्षेप है। यह प्रत्येक क्षेत्र के भीतर शांति बनाए रखने का एक तरीका है, क्योंकि गरीबी की स्थिति में जनसंख्या समूहों के अस्तित्व में अक्सर तनाव और दंगे होते हैं।

यद्यपि कई उद्देश्यों को उस क्षेत्र के आधार पर नामित किया जा सकता है, जिसके लिए नीतियों का निर्देशन किया जाता है (शिक्षा को सार्वभौमिक बनाएं, कि किसी को चिकित्सा सहायता आदि के बिना नहीं छोड़ा जाए), इस प्रकार की नीतियों के दो सामान्य उद्देश्य आमतौर पर इंगित किए जाते हैं:

समावेश

सामाजिक नीति का पहला उद्देश्य सभी नागरिकों को शामिल करना है। यह इरादा किया जाता है कि कोई भी व्यक्ति, व्यक्तिगत व्यक्ति या संपूर्ण जनसंख्या समूह न हो, निर्मित सामाजिक संरचना से बचा हुआ है।

यह शिक्षा से शुरू होता है; इस कारण से, सामाजिक नीतियों वाले सभी देशों ने बच्चों की शिक्षा तक पहुँच को सार्वभौमिक बनाने का प्रयास किया है।

यहां तक ​​कि, जैसा कि मेक्सिको में है, इसने इस क्षेत्र के सबसे दूरदराज के कोनों में ले जाने की कोशिश की है और इस तरह के वंचित क्षेत्रों, जैसे कि स्वदेशी लोगों को भी स्कूल किया जा सकता है।

इसके अलावा, सक्रिय रोजगार नीतियों को भी विकसित किया जाता है, जो इसके निर्माण के पक्ष में हैं। महिलाओं को काम पर रखने वालों या 50 से अधिक उम्र वालों के लिए अनुदान इन उपायों के उदाहरण हैं।

असमानताओं में कमी

विश्व के आंकड़े बताते हैं कि सामाजिक असमानता में कमी आई है; हालाँकि, देशों के भीतर ऐसा नहीं हुआ है। आंतरिक असमानता बढ़ती रही है, जिससे बड़ी आर्थिक विषमताएँ पैदा हुई हैं। यह स्वास्थ्य या शैक्षिक सेवाओं तक पहुँचने की समस्याओं में भी परिलक्षित होता है।

विशेषज्ञ बताते हैं कि आर्थिक विकास और बाजार असमानताओं को कम करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। सरकारों द्वारा विधायी कार्रवाई उन्हें कम करने की कोशिश करने के लिए आवश्यक है, सामाजिक नीतियों के साथ सबसे गरीबों की ओर निर्देशित।

प्रभावित अन्य क्षेत्र जातीय अल्पसंख्यक या महिला आबादी हैं। कोटा कि कंपनियों द्वारा अपने काम पर रखने के पक्ष में कई सरकारों द्वारा प्रस्तावित तरीकों में से एक रहा है।

सार्वजनिक नीतियों के साथ मतभेद

जैसा कि पहले ही बताया जा चुका है, सामाजिक नीतियों का उपयोग अधिकारियों द्वारा आर्थिक प्रणाली पर कुछ नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए किया जाता है। वे ऐसे मामलों में अधिक समतावादी तरीके से समाज को संरचित करने के उद्देश्य से हैं, बिना किसी को मौलिक मामलों में कमियों के पीड़ित हैं।

ये नीतियां सामान्य हैं, समय के साथ बनाए रखने के इरादे से और वे देश के सामान्य कानून का हिस्सा हैं; सार्वजनिक शिक्षा इस प्रकार के माप का सबसे अच्छा उदाहरण है। सार्वजनिक आवास स्टॉक या सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के अस्तित्व को बढ़ावा देने के प्रयासों के साथ भी ऐसा ही होता है।

दूसरी ओर, सार्वजनिक कार्यों को उन निर्णयों और कार्यों के समूह के रूप में परिभाषित किया जाता है जो सरकारें विशिष्ट समय पर विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए विकसित करती हैं।

सामाजिक नीतियों के विपरीत, सार्वजनिक नीतियां आमतौर पर समय में सीमित होती हैं, जब तक कि जिन उद्देश्यों के लिए उन्हें प्रख्यापित किया गया था वे प्राप्त नहीं होते हैं। एक बार समस्या हल हो जाने के बाद, राजनीतिक कार्रवाई समझ में आना बंद हो जाती है।

मेक्सिको में सामाजिक नीति के लक्षण

मैक्सिको के इतिहास ने यूरोप में विकसित लोगों की तुलना में विभिन्न विशेषताओं के साथ सामाजिक नीतियों की आवश्यकता को जन्म दिया है। एक ओर, स्वदेशी समुदाय है, दशकों से इस तरह की नीति का उद्देश्य कम या ज्यादा सफलता है।

दूसरी ओर, मैक्सिकन कृषि समाज का प्रकार यह था कि पहले की गई सामाजिक नीतियों में से एक भूमि का वितरण था। यह किसानों को उनके द्वारा काम की गई भूमि का स्वामित्व देने की कोशिश करने के बारे में था, और इस प्रकार उनके रहने की स्थिति में सुधार करता था।

अंतिम पहलू पर विचार करना मेक्सिको में सामाजिक असमानता है। यह ऐतिहासिक मानी जाने वाली समस्या है और यह सभी क्षेत्रों को प्रभावित करती है। 2016 में प्रकाशित एक आधिकारिक रिपोर्ट ने पुष्टि की कि देश में गरीबों की संख्या 2010 की तरह ही थी। इससे यह प्रतीत होता है कि सामाजिक नीतियां अपेक्षा के अनुरूप प्रभावी नहीं रही हैं।

स्वदेशी आबादी

आधिकारिक संगठनों के अनुसार, मैक्सिकन स्वदेशी समुदाय वे हैं जो गरीबी की सबसे बड़ी परिस्थितियों का सामना करते हैं। 2012 में 8 मिलियन से अधिक न्यूनतम थ्रेसहोल्ड के नीचे रहते थे जो इस स्थिति को चिह्नित करते हैं; इनमें से 3.5 मिलियन अत्यधिक गरीबी तक पहुंच गए।

इसलिए, यह आश्चर्यजनक नहीं है कि मेक्सिको में सामाजिक नीतियां इस स्थिति को ध्यान में रखती हैं। संघीय सरकार के पास इन समूहों की सेवा के लिए 14 अलग-अलग कार्यक्रम हैं। हम सभी क्षेत्रों को कवर करने वाले व्यापक समाधान प्रदान करने का प्रयास करते हैं।

इस तरह, प्रस्तावित शैक्षिक, स्वास्थ्य, रोजगार और आवास के उपाय हैं। उद्देश्य एकीकरण को प्राप्त करना है लेकिन किसी की अपनी संस्कृति के नुकसान के बिना।

गरीबी घटाना

जनसंख्या की अन्य परतें भी गरीबी का परिणाम भुगतती हैं। यह विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में बच्चों के बीच चिंताजनक आंकड़े प्रस्तुत करता है।

इस मुद्दे के प्रभारी राज्य सचिव हैं, हालांकि फिलहाल आंकड़े कम नहीं हुए हैं।

रोजगार नीतियां

मैक्सिकन समाज को पीड़ित करने वाली समस्याओं में से एक बेरोजगारी दर है। इसमें कुछ कार्यों की निम्न गुणवत्ता जोड़ी जानी चाहिए; यह अनुमान है कि 29 मिलियन से अधिक मेक्सिकोवासियों के पास अनौपचारिक नौकरियां हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मेक्सिको में एक बेरोजगारी लाभ और एक सार्वभौमिक पेंशन को 2014 तक अनुमोदित नहीं किया गया था। इससे पहले, बुजुर्गों और बेरोजगारों को बहुत नाजुक स्थिति में छोड़ा जा सकता था।

स्वास्थ्य

1980 के दशक के संकट का मतलब था कि मैक्सिको को विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से वित्तीय सहायता का अनुरोध करना था। दोनों एजेंसियों द्वारा लगाए गए शर्तों में स्वास्थ्य प्रणाली का सुधार था; इससे निजी कंपनियों को प्रणाली में प्रवेश करने की अनुमति दी गई।

वर्तमान में कई संस्थान हैं जो स्वास्थ्य प्रणाली को वितरित करते हैं। कम संसाधनों वाले इनहिबेंट्स तथाकथित लोकप्रिय बीमा द्वारा कवर किए जाते हैं, जो यह सुनिश्चित करने की कोशिश करता है कि कोई भी चिकित्सा देखभाल के बिना नहीं बचा है।

हालांकि, हल करने के लिए कई काले धब्बे हैं। प्रति हजार निवासियों पर डॉक्टरों का पहला, कम अनुपात; दूसरा कुछ वर्षों में उपर्युक्त सुधार से आता है, जिसने नागरिकों के हिस्से के लिए देखभाल को महंगा कर दिया।

संदर्भ

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