अनुग्रह अनुबंध: ऐतिहासिक संदर्भ, प्रतिभागी, परिणाम - इतिहास - 2025

अनुग्रह अनुबंध भी अपने हस्ताक्षर करने वालों के उपनाम के बाद Aspíllaga-Donoughmore अनुबंध के रूप में जाना, पेरू और पेरू के विदेशी ऋण के bondholders के अंग्रेजी समिति है, जो एक साथ लाया पेरू राज्य के लेनदारों के बीच एक समझौता हुआ था।

प्रशांत युद्ध के बाद, जो चिली के खिलाफ पेरू की हार के साथ समाप्त हो गया था, देश बहुत ही अनिश्चित आर्थिक स्थिति में था। पारंपरिक धन का इसका सबसे बड़ा स्रोत गुआनो, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं था।

माइकल ग्रेस। स्रोत: 19 वीं सदी के अंत से एक अनिर्दिष्ट लेखक द्वारा अनिर्धारित, एक उत्कीर्णन का पुनरुत्पादन

पेरू की पिछली सरकारों ने बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से रेलवे लाइन के निर्माण के लिए कई ऋणों का अनुरोध किया था। गुआनो के राजस्व के बिना, विदेशी ऋण अस्थिर हो गया और लेनदारों ने माइकल ग्रेस के माध्यम से सरकार को एक प्रस्ताव दिया।

ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट नाम के इस समझौते ने देश में रेलवे के नियंत्रण के लिए मुख्य रूप से बदले में कर्ज को रद्द करने की पेशकश की। इस तथ्य के बावजूद कि समझौते में कुछ क्षेत्रों के बीच मजबूत विरोध का सामना करना पड़ा, सरकार ऋण को रद्द करने और अर्थव्यवस्था को पुन: सक्रिय करने का प्रयास करने के लिए इस पर हस्ताक्षर करने के लिए सहमत हुई।

ऐतिहासिक संदर्भ

चिली का युद्ध, जिसमें चिली और बोलीविया और पेरू के बीच गठबंधन हुआ, 1884 में चिली की जीत के साथ समाप्त हुआ। उस तिथि के अनुसार, पेरू ने "राष्ट्रीय पुनर्निर्माण" नामक अवधि शुरू की। उद्देश्य मानव, सामाजिक और आर्थिक नुकसान से उबरना था जो युद्ध को पीछे छोड़ दिया था।

आर्थिक स्थिति

पेरू की अर्थव्यवस्था संघर्ष से बुरी तरह कमजोर हो गई थी। हार के बाद, चिली ने प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध प्रदेशों का सफाया कर दिया था और पेरू के मुख्य उद्योग नष्ट हो गए थे, साथ ही कई सड़कें भी।

अधिकारियों ने कच्चे माल, विशेष रूप से चीनी, रबर और कपास का निर्यात करके स्थिति में सुधार करने की कोशिश की। इसी तरह, यह विदेशों में कोयला और तेल बेचने लगा।

यह निर्यात आधार युद्ध से पहले के मुकाबले पूरी तरह से अलग था। उस तिथि तक, स्टार उत्पाद, और लगभग अद्वितीय, गुआनो था, उस समय व्यापक रूप से इस्तेमाल और मूल्यवान एक प्राकृतिक उर्वरक।

चालीस से अधिक वर्षों के लिए, गुआनो ने सार्वजनिक वित्त को बनाए रखा था, हालांकि युद्ध से पहले ही अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कमजोरी के संकेत दिखाने लगे थे।

कर्ज

दशकों तक पेरू ने अंग्रेजों से भारी कर्ज लिया था। पहली बार 1825 में वापस आया और लगभग 20 वर्षों तक अवैतनिक रहा। इस तथ्य को, जिसका मुख्य गंतव्य ग्रेट ब्रिटेन था, ने पेरू सरकार को एक तरह से बातचीत करने की अनुमति दी।

इस प्रकार, वह गिब्स हाउस के साथ एक समझौते पर पहुंच गया। पेरू ने उसे आय के बदले में गुआनो व्यापार पर नियंत्रण दिया ताकि वह कर्ज चुका सके। जैसा कि पेरू राज्य ने भुगतान किया था, वह लंदन से नए ऋण का अनुरोध कर रहा था, इसलिए यह हमेशा कर्ज में रहा।

इतिहासकारों के अनुसार, 1850 और 1870 के बीच, पेरू लैटिन अमेरिकी देश बन गया, जिस पर सबसे अधिक पैसा उधार दिया गया था। यह आंकड़ा 33,535,000 पाउंड स्टर्लिंग था।

1869, 1870 और 1872 में अनुरोध किए गए ऋणों के लिए धन्यवाद, देश एक आधुनिक रेलवे नेटवर्क बनाने में सक्षम था। हालांकि, कर्ज बढ़ता रहा, फिर से, यह अनपेक्षित हो गया। चिली के युद्ध ने ही स्थिति को बढ़ा दिया।

लेनदारों ने इसके निर्यात को गले लगाने के साथ देश को धमकी देना शुरू कर दिया, जबकि रखरखाव के अभाव में रेलमार्ग बिगड़ गया।

यह माइकल ग्रेस था जिसने एक समाधान प्रस्तावित किया था: अन्य आर्थिक उपायों के अलावा, रेलमार्ग के नियंत्रण के लिए 75 वर्षों के लिए ऋण को रद्द करें।

समझौते का विरोध

ग्रेस की प्रस्तावित योजना पेरू के समाज के विरोध के साथ मिली। इसे देखते हुए, उन्होंने अपने प्रस्ताव को थोड़ा अलग किया और 75 से 66 वर्ष तक घटाया, जिसके दौरान वे रेलवे को नियंत्रित करते थे।

सरकार समझौते के अनुकूल थी। विशेषज्ञों का कहना है कि ऐसा इसलिए नहीं हुआ क्योंकि वे पूरी तरह से आश्वस्त थे, बल्कि इसलिए कि उन्होंने कर्ज की समस्या से निजात पाने के लिए कोई दूसरा रास्ता नहीं देखा।

19 फरवरी, 1887 को, पेरू ने कुछ शर्तों के साथ, ग्रेस के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया।

अनुमोदन

जैसा कि ड्रेफस अनुबंध के साथ वर्षों पहले हुआ था, नए अनुबंध के अनुमोदन ने पेरू के समाज और राजनेताओं को विभाजित किया।

तीन विधानसभाओं (1887 -1889) के दौरान समझौते की शर्तों पर संसद में चर्चा हुई। विरोधियों ने दावा किया कि अनुबंध ने पेरू को एक प्रकार की विदेशी कॉलोनी में बदल दिया। दूसरी ओर, समर्थकों ने बताया कि यह अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाने का एकमात्र तरीका था।

1889 में, समझौते के विरोधियों ने बहस को लंबा करने के लिए चुना ताकि वे मतदान न कर सकें। कुछ भाषण तीन घंटे तक चले। अंत में, उन्होंने चैंबर छोड़ने के लिए चुना ताकि अनुमोदन के लिए आवश्यक दो-तिहाई कोरम तक नहीं पहुंचा जा सके।

कांग्रेस ने घोषणा की कि अनुपस्थित लोगों में से 30 ने अपने पदों से इस्तीफा दे दिया और उन्हें बदलने के लिए चुनावों को आगे बढ़ाया। नए प्रतिनिधियों के साथ, 25 अक्टूबर 1889 को बुलाई गई असाधारण कांग्रेस ने ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट को मंजूरी दे दी।

प्रतिभागियों

ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट के हस्ताक्षरकर्ता एक तरफ पेरू सरकार और दूसरे पर पेरू के बाहरी ऋण के बॉन्डहोल्डर्स की अंग्रेजी समिति थे। समझौते को एस्पिलागा-डोनमोर अनुबंध के रूप में भी जाना जाता है, दोनों पक्षों के प्रतिनिधियों के उपनाम।

माइकल ग्रेस

माइकल ग्रेस 19 वीं सदी के मध्य में पेरू आए एक बेहतर जीवन की तलाश में आयरिश लोगों के एक समूह का हिस्सा थे। हालाँकि उनमें से कई अपने देश लौट आए, लेकिन ग्रेस जैसे अन्य लोग एक अच्छी सामाजिक और आर्थिक स्थिति हासिल करने में कामयाब रहे।

उनके भाई, विलियम, गुआनो के निर्यात व्यवसाय में उतर गए और माइकल को उनके साथ काम करने के लिए बुलाया। कुछ ही वर्षों में, वे दोनों कंपनी WR ग्रेस एंड कंपनी के मालिक बन गए।

उस स्थिति से, माइकल ग्रेस 1886 में पेरू के बाहरी ऋण के बॉन्डहोल्डर्स की अंग्रेजी समिति के प्रतिनिधि बन गए। जैसे, वह वह था जिसने पेरू सरकार को कर्ज को रद्द करने के प्रस्ताव के साथ प्रस्तुत किया था।

यद्यपि पहले प्रस्ताव को बातचीत के दौरान संशोधित किया गया था, लेकिन यह अनुबंध के लिए 1889 में हस्ताक्षर किए जाने का आधार था।

एस्पिलागा एंटेरो

Vianntero Aspíllaga एक पेरू के व्यापारी और राजनीतिज्ञ थे जिनका जन्म 1849 में Pisco में हुआ था। उन्होंने 1887 और 1889 के बीच वित्त मंत्री का पद संभाला था, जब विदेशी ऋण को रद्द करने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया था।

एस्पिलगा ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट वार्ता के दौरान जनरल एंड्रेस ए। केसर की सरकार के प्रतिनिधियों में से एक था और इसके हस्ताक्षरकर्ताओं में से एक था।

जॉन हेली-हचिंसन, डोनमोर के 5 वें अर्ल

डोनमोर एक अमीर आयरिश परिवार से थे और हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सदस्य थे। 1888 में पेरू सरकार के साथ वार्ता के दौरान उन्हें ब्रिटिश लेनदारों का प्रतिनिधि नियुक्त किया गया था।

परिणाम ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट पर हस्ताक्षर करने का था, जिसे हस्ताक्षरकर्ताओं के नाम के बाद एस्प्लागा - डोनमोर कहा जाता है।

उद्देश्य और सामग्री

चिली के साथ युद्ध से पहले के दशकों के दौरान, पेरू ने अपने बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए विभिन्न ऋणों का अनुरोध किया था। इस तरह, इसने 1869, 1870 और 1872 में देश में रेल को विकसित करने में सक्षम होने के लिए ऋण का अनुरोध किया।

युद्ध के बाद, पेरू अनुबंधित ऋण का भुगतान करने में सक्षम नहीं था, क्योंकि इसका औद्योगिक कपड़ा नष्ट हो गया था और इसने अपने धन के पारंपरिक स्रोतों को खो दिया था: साल्टपीटर और गुआनो।

पेरू अपने लेनदारों को जवाब दे सकता है कि केवल एक चीज के साथ, ठीक है, उधार के पैसे के साथ रेलवे नेटवर्क का निर्माण किया गया था।

रेलवे पर अनुग्रह अनुबंध के प्रावधान

ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा पेरू रेलवे को संदर्भित करता है। ब्रिटिश ऋण धारक 66 वर्षों तक राज्य की सभी रेल लाइनों के नियंत्रण के बदले विदेशी ऋण को रद्द करने पर सहमत हुए।

इसके अलावा, समझौते ने लेनदारों के दायित्व को निर्धारित किया: रेलवे नेटवर्क के दो नए खंडों का निर्माण करने के लिए: चिक्ला से ला ओरोया तक और मारंगानी से सिसुआनी तक। कुल मिलाकर, लगभग एक सौ साठ किलोमीटर की लाइन।

इसी तरह, वे समझौते में शामिल सभी रेलवे के रखरखाव के लिए जिम्मेदार बन गए।

मछली से बनी हुई खाद

हालांकि गुआनो उद्योग थकावट के लक्षण दिखा रहा था, लेकिन यह ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट का भी हिस्सा था। पेरू की सरकार ने बॉन्डहोल्डर्स को तीन मिलियन टन गुआनो दिया। इसके अलावा, इसने उन्हें चिली के साथ शांति संधि से प्रभावित लोबोस द्वीप समूह में निकाले गए हिस्से का हिस्सा दिया।

अन्य रियायतें

उपरोक्त के अलावा, अनुबंध ने ऋण बॉन्डधारकों के लिए अन्य रियायतें स्थापित कीं। उनमें से, इसने टिटिकाका झील पर मुफ्त नेविगेशन की अनुमति दी।

इसी तरह, इसने रेल के विस्तार से संबंधित सभी समुद्री परिवहन के लिए मोलेंडो, पिस्को, एंकॉन, चिम्बोट, पचमासियो, सलावर्री और पैटा के पियर्स के उपयोग की कुल स्वतंत्रता प्रदान की।

दूसरी ओर, समझौते के एक लेख में पेरू राज्य के दायित्व में प्रत्येक को 80 मिलियन पाउंड की 33 वार्षिकी का भुगतान करना शामिल था।

अंत में, समिति को लंदन में स्थित एक कंपनी का गठन करना था, जिसमें समझौते में शामिल रियायतों और संपत्तियों को हस्तांतरित किया जाएगा।

परिणाम

विशेषज्ञों का कहना है कि ग्रेस कॉन्ट्रैक्ट पेरू के लिए फायदे और नुकसान दोनों लाया। सबसे पहले, यह पता चलता है कि देश एक अनपेक्षित विदेशी ऋण को रद्द करने में कामयाब रहा। इसके अलावा, इसने उन्हें विदेशी बाजारों के विश्वास को फिर से हासिल करने की अनुमति दी, जिससे वे अधिक ऋण का अनुरोध कर सके।

उस समय, युद्ध के कारण हुए विनाश के बाद, देश से पुनर्निर्माण के लिए विदेशों से धन आवश्यक था।

दूसरी ओर, लेनदारों ने निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध किया था जो बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए आवश्यक थे, कुछ ऐसा जो राज्य के स्वयं के साधनों के साथ हासिल करना असंभव था।

नुकसान

दूसरी ओर, इतिहासकार एक महत्वपूर्ण नुकसान को उजागर करते हैं: पेरू ने अपने रेल नेटवर्क का नियंत्रण खो दिया, विदेशी हाथों को सौंप दिया। तट के साथ खनन क्षेत्रों को संप्रेषित करने के लिए रेलमार्ग आवश्यक था और इसलिए, वाणिज्यिक बंदरगाहों के साथ।

पिछले बिंदु के साथ, अनुबंध की समस्याओं में से एक रेल नेटवर्क को बनाए रखने के लिए लेनदारों की गैर-अनुपालन था। व्यवहार में, उन्होंने कई रेखाओं को छोड़ दिया।

पेरू निगम का निर्माण

समझौते के हिस्से के रूप में, ब्रिटिश लेनदारों ने पेरू द्वारा वितरित सामानों के प्रबंधन के लिए पेरूवियन कॉर्पोरेशन बनाया। जुलाई 1890 में राष्ट्रीय रेलमार्ग उनके हाथों में चला गया। अनुबंध ने निर्धारित किया कि यह नियंत्रण 66 वर्षों तक चलना चाहिए।

नकारात्मक भाग, जैसा कि बताया गया है, पेरूवियन ने सभी सहमत बिंदुओं का अनुपालन नहीं किया है। इस प्रकार, उन्होंने केवल मध्य और दक्षिण रेलवे का विस्तार किया, बाकी पटरियों को छोड़ दिया।

संदर्भ

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